防堵贷款管理“空心化”！银保监会再发互联网贷款新规，过渡期延长一年

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女记者|张晓云

7月底15日，铜保监会的网站发布《关于遏制铜行网络公共服务抵押金融业务管理制度改善金融公共服务质效的请示》（下称《请示》）。

《请示》对铜行网络公共服务抵押金融业务驳斥六大方面的决定：改善金融公共服务质效、履行抵押管理制度大体法律责任、弱化讯息样本管理制度、遏制抵押经费管理制度、规范协力金融业务管理制度、遏制顾客利益维护。

2020年7月底，被称为“史上最严”的《铜行网络公共服务抵押管理制度暂行条例》(下称《办法》)开始制定，按照“从新老划断”原则上设迟至，迟至为《办法》制定一经2年，即2022年7月底。

此次《请示》写到，铜行网络公共服务抵押存量金融业务迟至至2023年6月底30日。比如说，迟至顺延了一年。迟至内，铜行网络公共服务抵押从新增金融业务应当符合《办法》《网络公共服务抵押请示》和本请示决定。信托该公司、消费金融该公司、汽车金融该公司开展网络公共服务抵押金融业务，参照督导。

对此，铜保监会有关主任暗示，近两年，疫情反复和经济生存环境等因素，对铜行网络公共服务抵押金融业务整改进程造成一定影响。从现今掌握的情况下看，部分铜行的网络公共服务抵押金融业务特别是协力抵押金融业务，面临到期审计的压力。

并且，《请示》又针对自主性风控驳斥有关基本税务决定。为审慎推进整改、造就更好前提，避免因金融业务停办产生收缩效应，影响小微行业和居民信贷所需，有确实对迟至做出统筹安排。

铜保监会有关主任暗示，结合上述情况下，立体化考虑铜行与协力部门整改进度、金融业务连续性以及与征信规定衔接等因素，《请示》按照“从新老划断”的原则上设了迟至，与《征信金融业务管理制度办法》不同之处，即自发布一经至2023年6月底30日；《办法》迟至也已将顺延至2023年6月底30日，以确保安全网络公共服务抵押金融业务对单一经济支持进一步不减。

网络公共服务抵押金融业务公共服务单一经济的情况下如何？铜保监会有关主任暗示，网络公共服务抵押作为传统线下抵押的最主要补充，有利于更便捷地做到行业和居民合理信贷所需，支持单一经济发展，慢慢提高金融便利度和改良版在世界上。

尤其是在疫情防控背景下，可以公共服务传统金融网络公共服务难以触达的客户群体。多达，截至2021月底，铜行业金融部门网络公共服务抵押结算5.75万亿元，同比下降21.8%。其中用于生产经营不善的个人网络公共服务抵押和行业流动经费网络公共服务抵押同比分别下降68.1%、46.3%。

《请示》对弱化铜行抵押管理制度和自主性风控驳斥哪些决定？对此，铜保监会有关主任暗示，抵押是铜行的核心金融业务，自主性风控是做到网络公共服务抵押金融业务比较稳定肥胖发展的生命线。

《请示》并存《办法》和《网络公共服务抵押请示》一以贯之的税务原则上，统筹发展和安全，对铜行驳斥如下决定：

一是履行抵押管理制度大体法律责任，提高网络公共服务抵押风险税务控制能力，遏止抵押管理制度“空心化”。

二是基本可靠获取公共服务器端、贷前调查、样本分析和贷后管理制度所并不需要的讯息样本，并采取有效政策上报其真实性。

三是有意遏制抵押经费管理制度，有效数据分析经费用具，确保安全抵押经费安全，遏止协力部门截留、侵吞。

四是分类别签订协商协力协商并说明各方行政机关，不得在抵押斥资协商中混同其他公共服务约定。对存在违规使用暴力的协力部门，受到限制或者拒绝协力。

五是切实保障顾客合法利益，充分披露各类讯息，私自疏忽催收等使用暴力。

此外，还应遏制对协力部门促销宣传使用暴力的审计管理制度。