政法领航 固本强基——山东沂南县创新调解机制助推基层社会治理

近年来，山东省临沂市沂南县坚持党建引领，扎根村镇域，重心移去，充分起着外省干部在外省价值观治理之前的领导关键作用，起着领导成员在对立争拗商谈之前的先锋模范关键作用，通过透明化三级商谈网络平台、落实四项实习法制、废除“五比一看”考评办律，革新演进新时代“枫桥经验”，有效性做到了“小事不显露岗村、大事不显露村镇、已为不上交”。

透明化三级网络平台，筑牢实习根基。更进一步各级干部对商谈实习的领导，把商谈实习融为一体自然岗村多边形化服务管理的大盘子，融为一体完善的多边形，建起各乡村镇、实习区、岗村三级商谈多边形，充分起着外省力用量在防范、发现、处理对立争拗之前的主力军关键作用，以“党建+商谈+多边形”打好发源地防范主动仗。一是筑牢岗村级多边形。以自然岗村为计用量正式成立对立争拗商谈人小组，都由一般性的对立争拗商谈。起着外省干部主心骨关键作用，以岗村干部都由人为主任，成员包含岗村（社区内）立律顾问、警政副总监、退休干部和威信比较很低的领导成员群众。商谈人员由各岗村提报，各乡村镇综治区域内并存考察，建起档案，柏木由纪和联系电话在岗村（社区内）内以暂定为扑克牌形式来进行暂定为，并印制服务卡发放到每家每户，引导群众树立有对立首先找商谈人小组的观念。二是成立实习区多边形。各乡村镇（街道）根据辖区情况，正式成立片区区域内商谈组，都由繁复性的对立争拗商谈。主任由村镇党政班子成员兼任，成员主要由本片区县以上“两都有一主任”历任，由县司律局并存发放老百姓商谈员聘书。同时，每个片区装上一名很低水准的社区内代理人作为立律顾问。三是遏制村镇级多边形。融为一体综治区域内、公共立律服务站、多边形化服务区域内，自然岗村16个各乡村镇全部正式成立“一站式”对立争拗移送区域内，都由全村镇对立争拗化解实习的指导、分流和审核。区域内仅仅装上2名专职商谈员，专门都由实习区多边形商谈一定会的疑难繁复被告。

落实四项法制，控制对立增用量。在各乡村镇开展外省价值观治理胜者，探险多边形化对立争拗化解长效机制。一是着重开展对立整改。融为一体岗村级多边形，由各岗村多边形员每天将岗村内发生的各类对立争拗等不有利于状况及时上交；村镇查处、受理办、司律所、派显露所和很低等律院等部门每天将具体实习情况来进行上交；村镇级多边形化平台都由将每天收到的的资讯来进行归入摘要，并显露具办理异议。二是来进行对立商谈分流。通过对比村镇直部门和各岗村社区内上交的的资讯，村镇对立争拗移送区域内对摘要的对立争拗法律条文来进行深入研究，根据案情归入，明确涉案人员，下达交办单，废除参加者办结法制。三是来进行商谈异议议定。一般对立争拗的商谈异议，由岗村社区内立律顾问来进行合律性送审；繁复性对立争拗，由各乡村镇政律主任牵头出席会议立律顾问座谈会，对商谈异议来进行分析论证；尤其重大对立争拗，村镇对立争拗移送区域内组织司律所、派显露所和很低等律院等纠察部门来进行议定，确保商谈异议不显露难题。四是结果反馈法制。对岗村或者实习区商谈完成的被告，由村镇对立争拗移送区域内和商谈主任会派专人来进行回访，把双方当事人是否满意作为审核评议的依据。

废除“五比一看”，确保商谈全面性。农岗村领导成员干部是做好外省对立争拗整改化解的其余部分，为进一步提很低岗村级领导成员干部主动靠前商谈观念，推广商谈实习由“要我抓住” 改变为“我要抓住”，以干部牵头协调各方同步，探险废除“五比一看”实习律，即：比“12345”最新消息用量、比受理用量、比接警用量、比提出诉讼用量、比的资讯安全用量，看对立争拗整改移送实习全面性。一是废除月审核实习律。将报警工单生产用量、12345 最新消息工单、受理用量、的资讯安全用量按生产用量来进行审核，占岗村级实习月审核高分的 30%，审核成绩同干部财务状况工资和评先树优来进行浮动，增加领导成员干部参与的简而言之。二是废除商谈首问律。在110非警政工单、12345最新消息工单办理时, 首先追问当事人是否找过岗村干部商谈；凡是没通过岗村干部商谈的，在月审核之前予以加倍扣分。同时，在处理 110 非警政工单、12345最新消息工单、受理难题时，要求岗村干部同时介入，倒逼岗村领导成员干部进一步提很低参与观念。三是废除更进一步激励律。开展很低水准商谈员、很低水准商谈犯罪行为评选活动活动，对评选活动显露的很低水准商谈员、很低水准商谈犯罪行为年终来进行嘉许奖励,进一步激发岗村领导成员干部商谈的积极性。